2014年保山烟草专卖局（公司）招聘考试烟草专卖鉴定及复印、抄录的相关知识

 

1.鉴定

鉴定是指烟草专卖行政主管部门委托专门的机构或者人员利用专业技术知识和科学技术设备，对有关问题进行检测，并做出鉴定结论的活动。如在涉嫌生产、销售非法生产的烟草专卖品案件、擅自收购烟叶案件中，烟草专卖行政主管部门可以将涉烟案烟草专卖品委托国务院产品质量管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测部门进行鉴定，以判断该烟草专卖品的真伪及是否属于晾晒烟名录列明的烟叶。委托鉴定时，委托人应当保证提供材料的真实性和可靠性。与案件事实有利害关系的鉴定人应当主动回避。鉴定人提供的鉴定结论应当包括以下内容：

（1）指定或委托鉴定的组织或个人；

（2）要求鉴定的问题；

（3）提交鉴定的材料；

（4）鉴定的时间、地点、方法和程序；

（5）作出鉴定结论的科学依据；

（6）鉴定结论。

2.复印、抄录

对于可作证据的书面材料，如文件、函电、图表、账册、发票等，提取原件有困难的，可复印或抄录。复印或抄录应当与原件核对无误，应当注明出处，并经该原件持有者核对无疑后加盖印章和签名。

（五）现场调查取证的要求

现场调查取证是一项重要的行政程序活动，收集证据应当遵循下列原则：依法收集证据原则、及时原则、全面客观原则、保护当事人和行政程序参与人合法权益原则。烟草专卖行政主管部门及其执法人员在收集证据时，要做到以下几点：

1.客观性要求。要客观公正收集证据，不从主观臆断出发，不预先设定结论，一切以事实为依据。在调查时要本着法律面前一律平等原则，出于公正，不带个人偏见和喜好，排除外界的干扰和压力。执法人员在收集证据的过程中，一定要从案件的实际情况出发，尊重客观事实，实事求是地去收集客观存在的证据材料，不得主观臆断、先入为主，更不能歪曲事实，弄虚作假。

2.全面性要求。全面收集证据是指从收集证据的范围和内容上来讲，执法人员应当收集能够反映案件真实情况的一切证据材料。既要收集对当事人不利的证据，也要收集对当事人有利的证据；既要收集与案件定性有关的证据，又要收集与违法情节有关的证据，这样才会取得对案件及事实的正确认识。

3.合法性要求。证据要合法，一是证据收集主体要合法，必须是取得烟草专卖执法资格的执法人员才能收集证据；二是收集证据程序要合法，使用不合法手段取得的证据，没有法律效力；三是证据形式要合法，也就是说证据必须符合法律所要求的特定形式。

4.及时迅速。烟草专卖执法人员应当具备基本素质之一，就是要反映敏捷，行动迅速，积极主动地抓住机会收集证据。在违法案件发生后，办案人员要迅速行动，及时赶到现场，才能更准确的查获违法人员及相关财物，更有力地收集证据。

5.相互关联。各证据能够相互协调一致，并且能够相互认证，形成证据链，证据还要与所证事实紧密相关，具有密切的关联性，对整个行政处罚决定的事实构成完整的证明，孤立的，没有相互认证的证据是无效的。

 

升达教育——保山烟草专卖局招聘考试培训

 

（六）证据管理

证据的管理主要是对收集的证据予以固定与保全、移交、保存等活动。

证据的固定和保全，是指把证据用一定的形式固定下来，加以提取，妥善保管，以便案件审理人员分析、认定案件时使用。如果在实践中只重视证据的收集却不重视证据的固定与保全，那么最终的结局可能是执法人员千辛万苦收集来的证据由于没有及时保全而丧失

证明力，从而使证据的收集工作前功尽弃。

 1.证据的固定、保全

在实践中，证据的类别不同，采取的固定和保全方法一般也不同。保全证据的具体方法如下：

（1）对物证的固定、保全

①对有证据意义的物品，可在现场勘查时提取，然后开列清单，写明名称、数量、质量、形态和物主姓名，提取时间及地点，提取人等情况，由原物持有人、提取人、见证人签名或盖章。烟草专卖执法过程中的先行登记保存，就是对物证的固定。

②对无法搬动或不便提取的物证，可以拍照、录像或查封扣押，并且文字注明有关事项附卷。如对涉案车辆、涉案烟草专卖品进行拍照、录像。

③如被保全的物证是易腐烂变质的，可以采取拍照、录像、制作笔录后，依法变价处理。

（2）对各种人证的固定保全

对于证人证言、当事人陈述和辩解这几种人证，应通过及时制作询问笔录的方式加以固定保全。制作询问笔录是固定保全证据的基本方式，其基本要求是应当忠实于当时提问与作证人陈述的原意，笔录应经证人过目或向其宣读，允许对记录有错误或者遗漏的内容进行补充、修改，并由作证的人签名或者按手印，注明日期，并由询问人、记录人签名或盖章，才能作为做出行政处罚决定的有效证据。

（3）对视听资料的保全

烟草专卖行政主管部门对于收集到的视听资料，应当详细登记、编号，指派专人保管。对于涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应注意保密。对于视听资料的保管，应特别注意不得随意剪接、拼对，以防止改变视听资料的内容，造成证据失真。

（4）对各种现场的保全，可以照相、录像、制作现场笔录等方式固定和提取，同时，在有关笔录、照片中详细记载采取固定和保全措施的时间、地点、记录人等情况。

（5）对于各种书证，如鉴定报告、举报材料、照片等，应当订入案卷，永久保存。

2.证据移交

移交证据时应当制作证据清单，填写清楚证据名称、规格、数量、形态、移交与接受证据的单位名称以及移交时间，移交、接受方要在证据清单上签字或盖章，并有专人负责各种证据的移交，证据的移交要求做好交接记录。

3.证据保管

为了做好物证、书证的保管工作，各级烟草专卖主管部门应建立专门保管物证、书证的仓库，并派有责任心的工作人员专门负责此项工作。物证仓库应严密，具有防漏、防潮、防火、防盗以及分类摆放等设备，以保持证据材料的原形、原质，避免混杂不清。书证要严格按照案卷文书存档的要求，做好保管与存档工作。