2014年曲靖烟草专卖局（公司）招聘考试烟草专卖立案的相关知识

时间:2013-9-19 浏览:1414次

（一）立案的概念、意义

立案，是指烟草专卖行政主管部门依法对检举揭发、检查等方面的材料进行审查，判明是否存在违法事实、是否为烟草专卖违法案件以及是否需要进行调查或处理的具体行政行为。

立案体现了执法的严肃性。立案的意义在于立案是调查的基础和前提，对应该调查而不立案，就不能进入调查程序，否则就是程序违法。立案后能迅速组织力量，开展调查活动，及时制止违法行为，惩处违法当事人。

（二）需立案的情形

根据国家烟草专卖局《烟草专卖行政处罚程序规定》规定，需要立案查处的情形包括：

1.经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；

2.根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；

3.掌握了当事人的违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；

4.其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；

5.上级机关交办的案件；

6.对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。

从中可以看出，立案要具备以下三个条件：（1）特定的公民、法人或者其他组织涉嫌实施了违法行为；（2）已实施的违法行为依法应当追究行政处罚的法律责任；（3）属本机关管辖范围。

根据《行政处罚法》的规定，对事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，可以适用简易程序，可以当场作出处罚决定、所以不需要立案。

（三）立案的程序

1.获取案源

案件的来源是烟草专卖行政主管部门各级办案机构立案查处违法案件的基础和先导。从实践来看，违法案件主要有以下来源：群众举报、揭发，执法人员在检查中发现，上级交办，其他执法部门转送，当事人主动交代。

2.案件审批

承办部门负责人对案件材料进行审核，并在《立案审批表》中填写审核意见。承办部门负责人审核后，报本机关负责人审批。如同意立案的，机关负责人批准之日为决定立案的时间。

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