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2014年红河烟草专卖局（公司）招聘考试必考资料复习
时间:2013-8-30 浏览:1590次
内部监管 各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，有权采取以下措施：（1）检查权，2）询问权3）查阅复制权，4）查处权
日常监管方法一是收集信息、调查核实。二是现场检查、实地监管。
生产经营违规线索
收集信息、调查核实来源：①投诉、举报；②上级交办任；③生产经营人员的信息反馈；④专卖案件办理中涉及行业内部的线索
调查核实方法：1核查资料——逆查法、核对法；2询问相关人员——询问行业内人员、询问行业内人员（电话询问、现场询问）。3实地检查。
调查核实技巧：注意询问顺序；巧借身份，排除干扰。
对烟叶种植收购调拨企业 需要实地监管的重点环节包括：合同签订环节、烟苗发放环节、烟叶移栽环节、烟叶收购环节、废弃烟叶处理环节等。需要实地监管的重点场所包括：烟叶收购站点库房、废弃烟叶库房等。 升达教育-烟草招聘考试网为您提供
复烤加工企业 需要实地监管的重点环节包括：原烟调入环节、复烤加工环节、成品回调环节、废弃专卖品处理环节等。
需要实地监管的重点场所包括：原烟库房、成品库库房、废弃专卖品库房等。
卷烟、雪茄烟生产企业 需要实地监管的重要环节包括：卷烟入库打码环节、卷烟出库扫码环节、车间机台台账登记环节、烟叶、卷烟纸到货确认环节、准运证开具环节、废弃专卖品处理环节等。需要实地监管的重要场所包括：企业原辅料仓库、企业卷烟成品库、企业福样促试烟保管库、企业废弃专卖品保管库、企业烟草专用机械存放地点等。
批发企业 需要实地监管的重要环节包括：卷烟到货确认环节、卷烟分拣打码环节、卷烟配送环节等。
需要实地监管的重点场所包括：卷烟成品库、直营店等。
《工作规范》规定的卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要内容（1）卷烟经营单位的不规范问题：具体包括脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟；虚拟客户、无码销售、捆绑销售；直接向无证单位、个人销售卷烟等问题。（2）有关业务人员的不规范问题：具体包括以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟；克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；集中时间、集中线路或超零售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等问题。
实地检查 查看零售户经营场所查看零售户库存监听电话访销录音
卷烟、雪茄烟批发企业日常监收集信息、调查核实方法的运用检查网上订货客户上网IP地址
对打码出库的监管 卷烟打码销售是对卷烟商业企业日常监管的重要内容之一，无码销售必然伴随无码出库，专卖内管人员到物流中心对商业打码出库环节进行现场检查，是日常监管的重要手段。检查的内容是物流中心分拣环节，是否对即将配送的卷烟均100%喷打了32位激光码，是否存在不打码，打通码、测试码的现象。
对卷烟配送到户的监管 对卷烟配送到户的监管，可以选择随物流送货车跟车检查的方式，也可以采用暗中监控和送货到户后立即检查的方式，主要检查物流公司及其送货人员是否将卷烟送货到零售户经营场所，配送单上的卷烟的品种数量是否与实际配送的相符。 升达教育-烟草招聘考试网为您提供
对卷烟零售大户的监管 要切实加强对大户的日常监管，防止行业内从业人员利用卷烟零售大户倒卖卷烟，尤其要坚决制止为了完成销售任务，向零售大户集中投放卷烟的行为。专卖内管部门要加强对大户订单数据的分析，及时发现问题。
在日常监管中，专卖内管部门要有针对性的实地走访零售大户，清点大户库存，判断其购进卷烟数量与经营能力是否相符，对货源投放与客户经营能力不符的大户，要限制对其提供的货源。
对高价卷烟销售的监管 专卖内管部门要加强对高价位卷烟的日常监管，及时发现纠正不规范问题。在日常监管中主要监管卷烟销售部门，是否公平公开分配高价位卷烟，分配的布局是否合理，直营店是否销售零售价格超过1000元条卷烟的行为。
批发企业内管线索的处置及时限1、对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。
2、对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力提供卷烟等情况，确定为内部违规线索。
卷烟销售环节常见预警或异常现象有下列5类
品牌销量波动预警（异常）对于月销量超过上月销量50%以上的品牌卷烟，要提出预警、确定为异常品牌。
品牌集中投放预警（异常）单日销量占月销量15%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌。
零售户订单量波动预警（异常）对于零售户单次订购卷烟数量超过前3个订货周期平均数的200%的，月订购卷烟数量超过上月量200%的要提出预警，确定为异常订单。
零售户订单结构波动：货款200% 升达教育-烟草招聘考试网
客户信息预警（异常）：随意变更客户类别、订货电话、结算帐户等信息；不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同；营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符等。
批发企业预警或异常现象进行筛选原则（排除原则、需要考虑的因素）①排除新品引进、到货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警。②确保不规范问题能及时发现处理。③将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌。④对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。⑤要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索。⑥要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。
对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要方法（总体结构）
一、收集信息、调查核实（1）收集信息1)生产经营违规线索2)生产经营数据采集、分析、比对中发现的异常现象
第一个步骤——生产经营数据的采集、分析、比对①通过专卖内管信息系统自动采集并预警。②通过人工方式采集并分析、比对。第二个步骤——系统预警或发现异常现象第三个步骤——对预警或异常现象进行筛选
（2）调查核实 交由县级局调查核实的线索，市级局当天分发，县级局接到后1周内查明并上报情况，需延长办理时间要向市级局说明情况。1) 调查核实的准备 2) 调查核实的开展。① 询问相关人员。询问的对象包括询问行业内人员和行业人员。②实地检查。
《工作规范》规定对烟叶种植收购调拨企业日常监管的主要内容单位生产经营违规方面：重点是对烟叶收购环节的监管，查处不按合同收购等违法违规问题，具体包括：跨区收购、收购外地烟，无合同、超合同收购等问题。 烟叶经营工作人员违规方面：烟站工作人员弄虚作假、虚开发票、内外勾结、牟取私利。
烟叶收购时间（进度）预警（异常） 在超出规定的收购时间区间外对烟叶进行重量过磅、入库的，作为异常收购行为提出预警；对下部烟收购结束后未交售烟叶的烟农、中部烟收购结束后未交售中部烟的烟农，分别提出预警；对短时间内出现收购烟叶数量特别巨大、过磅入库特别集中的，提出预警；
烟叶过磅数据预警（异常） 对1批烟叶在过磅时连续2磅以上等级、数量相同及规定收购时间外过磅和超出正常过磅重量的提出预警；
烟叶发票时间预警（异常） 对烟叶过磅时间在后，发票记账时间在前，发票出票时间出现倒置的，提出预警；（理解：先出发票，后过磅）（发票记帐时间先于过磅时间）
收购数据上传预警（异常） 对不按规定上传收购数据的提出预警；
交售等级结构预警（异常） 对交售C2F、C3F、B1F数量比较大、结构比较集中，与交售的下低等烟叶比例严重失调的，提出预警；
烟叶单产预警（异常） 对烟叶收购过程中或履行完成合同后，单产超过200公斤的烟农，提出预警；空白合同预警（异常） 指签订了烟叶种植合同，但没有交售烟叶的情形，提出预警。
烟叶收购环节预警（异常情况）筛选①当年烟叶种植的整体情况，普遍丰收还是普遍欠产，以及烟农的平均亩产水平；②排除烟叶站点为了按时完成收购任务，加班收购烟叶，已向专卖内管部门备案的情况；③考虑烟农受灾情况；④地处与边界地区的烟农，应作为重点关注对象；
实地检查。对烟叶收购预警和异常现象实地检查主要采方法：A.查看烟农生产场所。B.检查收购资金发放和去向。C.暗中监控收购站点。
烟叶种植收购调拨企业现场检查、实地监管方法主要在下面的环节运用：（1）对烟叶收购点的检查。检查收购点现场和库房，一是检查检查收购台秤等收购工具，是否符合计量标准，有无人工调整的痕迹；二是检查收购站点是否存放了烟农收购卡和资金卡；三是检查库存烟叶实物，烟叶是否都已打包成件，有无散放情形；四是检查库存出入帐，有无人为改动的痕迹。必要的时候可以对库存烟叶盘库，核实帐实是否相符。（2）对废弃烟叶管理的检查。实地检查废弃烟叶存放情况，核实废弃烟叶管理台帐和实物。现场监督销毁废弃烟叶处理，确保销毁彻底，不留隐患。
对烟叶收购预警和异常现象实地检查主要方法 查看烟农生产场所 走访询问烟农的时候，应查看烟农生产经营场所，如查看烟农烟田、烤房等；检查收购资金发放和去向 从财务环节检查收购款和烟叶补贴的发放情况，核实烟农是否收到了收购款和补贴。暗中监控收购站点 对怀疑烟叶收购站点和工作人员违规收购烟叶的，可以采用对收购站点暗中监控的方式，暗访其验级定级是否规范，有无收人情烟、压级压价、短斤少两行为，判断其有无违规行为。
对日常监管中发现问题的反馈处理 对查出的不规范问题，各级局要在收到调查报告后2周内进行核实处理。
轻微违规问题：指出存在问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出单位，检查报告；对被查单位上级及其他单位，检查情况通报；一般违法违规行为：有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。
