2014年红河烟草专卖局（公司）招聘考试中级必考资料

许可证新办提交的申请材料：烟草专卖许可证新办申请表；个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；房屋权属证明或房屋租赁协议；审批机关规定需要提供的其他材料。
受理前的形式审查的审查内容1申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项2申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门管辖；3申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；4申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定要求的格式；5其他事项，如审查申请人提供的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。
超越法定事务管辖权，如：到烟草局申请卫生证；越越法定级别管辖权，如：到市局申请烟草专卖零售许可证；越越法定地域管理权，如：到番禺分局申请越秀分局的烟草专卖零售许可证。受理机关应当场或5日内书面一次性告知补正内容。升达教育-烟草招聘考试网为您提供
逾期不告知，自收到材料之日起为受理。补正材料后，应立即受理。
实施零售许可证申请的审查——书面审查，主要审查以下内容：1申请人的申请资格 2申请材料的真实性 3申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件。申请资格可以排除以下申请人取得烟草专卖零售许可证的资格：①外商投资的商业企业或个体工商户；②因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的申请人；③未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的申请人；④取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。如果申请人具有上述情形的，应当作出依法不予行政许可决定。
核查其真实性可以通过以下途径实现：一是由申请人承诺声明所述情况真实，否则承担相应的不利法律后果或者予以制裁；二是通过申请材料中反映的内容互相进行印证；三是通过各种核查手段将已经掌握的信息与申请材料的内容进行印证；四是请求其他行政机关协助核实有关申请材料反映内容的真实性。（3）《烟草专卖许可证管理办法》第十四条规定：“申请烟草专卖零售许可证，应当具备以下条件：①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；②有与住所相独立的固定经营场所；③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。”书面审查应当结合其他审查方式进行，如实地核查、当面询问、听取第三人意见、听证等。
实施零售许可证申请的审查——实地核查 烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合条件时，应当由2名以上工作人员到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。因法定办证条件中有对零售点合理布局的专项规定，专卖人员必须到现场进行实地核查，并制作烟草专卖零售许可证实地核查记录，注明核查情况。（1）制定核查计划（2）准备核查用具（3）核查内容和核查方法（4）核查要求（5）情况汇总和反馈 升达教育-烟草招聘考试网为您提供
实地核查的要求（1）2名以上专卖工作人员共同进行；（2）核查时必须出示相关证件，向申请人表明身份；（3）核查工作必须是在申请人在场时进行，核查完毕后应当场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，交由申请人核对并签名确认。申请人拒绝签名的，由2名以上工作人员在烟草专卖零售许可核查记录上注明情况。
听证规则听证应当符合下列要求：
①烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告。②听证应当公开进行。③为确保听证的公正性，听证制度一般实行职能分离原则、回避制度（主持人回避）。④听证应当进行质证和申辩。⑤听证应当制作笔录。
作出不予许可决定的情形：（重点）（1）申请人的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟；（基于安全因素不适宜经营卷烟）（2）申请人的经营场所位于中小学校周围； （中小学周围）（3）申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；（取消资格不满三年）（4）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请；（隐瞒情况或虚假材料不满一年）（5）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请；（被撤销不满三年）（6）申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，三年内提出申请办理烟草专卖零售许可证的；（一年被处罚两次以上不满三年）（7）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条规定：“外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。”根据这一规定，申请人具有该条规定的情形的，烟草专卖行政主管部门也应当作出不予许可的决定。
零售许可归档的原则（1）合法性原则。（2）规范性原则。（3）严肃性原则。（4）安全性原则。
零售许可基本信息档案的建立1.信息档案建立基本原则（1）信息提取真实性原则。（2）档案建立完整性原则。（3）信息维护及时性原则。
信息档案建立基本内容——经营人员、经营场所、经营内容、其他相关信息
类型划分原则——科学性合法性公正性动态性 升达教育-烟草招聘考试网为您提供
分类管理方法重点监管——违法次数较多的零售户，进行定期和不定期的监督检查，加强日常监管力度，全面掌握其卷烟经营情况和守法情况日常（一般）管理——偶有违法的卷烟零售户，进行定期监督检查，及时了解其卷烟经营情况和守法情况。走访服务——守法经营的卷烟零售户，走访服务，了解其经营情况和相关需求，通过服务提高其守法经营的积极性和自觉性。

准运证办理 凭证类型1交易类合同（调拨单）——有金钱交易2拍卖成交确认书——拍卖行为3准运证申办单及其他申请凭证——没有金钱交易，一般指调剂
准运证签发权限（理论） 升达教育-烟草招聘考试网为您提供
国家局有权签发所有准运证、省局有权签发：国产专卖品、地市级局有权签发：国产专卖品（除烟机）
审批准运证（1）审批的机关①审批功能的级别划分审批功能分三级管理，分别是国家局、省级局和地市级局。
审批的时限①）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。（收到材料之日起1个工作日内办理，并交付申办人。）②如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。（遇特殊情况，负责人批准后，可自收到申请之日起3个工作日内办理完毕，并交付申办人。）
制作准运证（1）制证单位 根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位有：
易类型准运证制证单位货物所在地 地市级局、省级局可进行烟草专卖品准运证制作。审批机关决定调出方是否可以本地制证。②拍卖类型准运证制作单位 烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局都可以进行烟草专卖品准运证制作。③非交易类型准运证制作单位 准运证的审批机关可以制证。国家局可以签发制作所有类型的烟草专卖品准运证。（2）制作的时限
企业在审批同意后的4日内完成打印制作。（交易类准运证，企业是一般指生产企业）审批同意4日内未完成的，由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期，即使是审批同意的准运证也无法制作。升达教育-烟草招聘考试网为您提供

市场管理 日常检查 举报投诉处理程序：接待、受理登记、初审、调查处理、归档和答复。处理举报的注意事项：
程序上注意事项：来电接待，应保持举报电话畅通，在铃声响3声前接听电话，“您好”，其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时做好记录准备。  接待中注意三个环节：①仔细聆听；②耐心答复；③准确告知； 行动时注意事项：①反应快速；②处理准确；③服务热情；严格遵守举报投诉受理工作纪律，做到公平公正，严格保密。
联合执法检查的总结  特点：自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性。（1）标题（2）正文 ①基本情况、成绩和做法；②存在问题； ③今后打算（3）注意事项 ①实事求是。②祥略得当突出重点 ③内容有鲜明个性
联合执法检查的实施：（事先安排；按规定程序；烟草带头作用；做好协调工作）（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。
市场资料按性质来划分，市场资料一般分为以下五类：（1）专卖许可证管理类。（2）零售户违法经营类。（3）内部专卖管理监督类。（4）零售户经营情况类。（5）其他情况类。
卷烟市场资料分类的注意事项（1）客观公正。（2）正确定性。（3）全面考虑。（4）资料齐全。
市场监管对象的识别(X)信息采集(X)信息维护(Y) 市场监管对象分类（生产企业、批发企业、零售商、进出口业务企业）
（1） 烟草专卖品生产企业（2）烟草专卖品批发企业（3）烟草制品零售商（4）烟草专卖品进出口业务企业
市场监管对象信息采集方法：①日常检查  ②专项检查   ③举报和投诉   ④市场调研  ⑤信息网络
市场监管信息维护方法（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。
市场监管信息采集：市场监管对象信息采集的主要内容  基本信息a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及有效期限。
特殊信息 烟草专卖品生产企业 a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；b.计划生产数量；c.实际生产数量；d.所生产专卖品的销售情况；e.违法违规生产经营及处理情况。批发企业a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；
c.违法违规经营及处理情况。进出口业务企业  a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理情况。烟草制品零售商 a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处理情况。
市场检查总结的撰写  检查日志（X）主要内容：检查日期、检查地域、检查户数、检查情况（详尽）、市场分析（透彻）、问题建议（中肯）、检查人员检查日志的要点：1、基本情况要齐全；2检查情况要详尽；3、市场分析要透彻；4、提出建议要中肯。周检查总结要点：检查情况要准确；2、市场分析要客观；3、问题建议要突出重点。
月度市场检查工作总结的撰写要点1、要突出数据的应用，从本月与上月一些数据的对比中，总结成绩、分析问题。2、要突出工作中的问题和经验。3、要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。
季度市场检查工作总结的撰写要点1、要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。2、要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。3、要对下季度的检查工作做出简要安排。
年度市场检查工作总结的撰写要点1、要全面总结本年度市场检查的工作情况2、要详细总结本年度的工作措施3、要认真分析工作中存在的问题4、要对下一步工作做出简要安排
信息分析的基本要求(Y) 专卖管理信息分析的内容包括 （1）零售户经营态势的分析 2）辖区卷烟销量的分析3）卷烟销售结构的分析
专卖管理信息分析的基本要求  讲求实效,注意采取科学方法  升达教育-烟草招聘考试网为您提供
专卖管理信息分析的方法 信息的定性分析方法（比较法、相关关系法、综合法）信息的定量分析方法（概率统计法）
市场管理信息分析的基本原则：针对性、系统性、科学性。
专卖管理信息分析的一般包括以下六个步骤：（选择课题；搜集信息；鉴别筛选；分类整理；分析研究；成果表达）

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