4.C〔解析〕 公共政策系统与其环境超系统之间是相互制约、相互影响的关系。一方面,环境超系统是政策系统形成和运行的条件和背景;另一方面,公共政策系统的运行又会改变环境超系统的状态。环境超系统对公共政策系统的影响是通过环境中的不同因素和方面对相应的政策制约和作用体现出来的。其中,社会—文化环境因素不仅决定着公共政策运行的智力条件,而且影响公共政策运行的伦理、心理条件。故C 项正确。
5.按生产要素分配和国民收入再分配之间的关系,实际上就是功能收入分配与规模收入分配之间的关系。功能分配是以企业为中心进行的()。
A. 国民收入宏观层次的再分配
B. 国民收入微观层次的再分配
C. 国民收入微观层次的初次分配
D. 国民收入宏观层次的初次分配
5.D〔解析〕 功能收入分配和规模收入分配是研究国民收入分配的两种基本方法。功能收入分配也被称为要素收入分配,是从收入来源角度研究收入分配的,以企业为中心,属于国民收入宏观层次的初次分配;规模收入分配也被称为家庭收入分配,关注不同阶层的人口比重与其收入比重的关系,属于国民收入的最终分配。故本题正确答案为D 项。