2015年丽江烟草专卖局（公司）招聘考试专业知识：工商管理模拟试题（四）

 

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四、简答题

1．简述工商行政管理措施。

融大参考答案：(1)设定义务，即要求市场主体为一定的行为或不为一定的行为。(2)许可和免除。许可即允许进行一定的行为，免除即解除作为的义务。(3)赋予和剥夺。这都是指权利和能力而言。(4)通知，即使相对人知悉某一事情。(5)确认，是认定并宣告特定的法律事实或法律关系是否存在的行政措施。(6)受理。这是被动的行政措施。(7)限期改正违法行为。(8)扣押违法财物。(9)冻结违法者的资金账户。(10)销毁伪劣商品。

2．工商行政管理的内容是什么　　

融大参考答案：(1)市场经营主体，是指以营利为目的，从事商品生产经营和服务活动的经济实体，也就是各类企业、事业单位和个体经营者。任何个人或组织进入市场进行经营活动，都必须具备一定的能力条件，就是说，必须具备一定的资格才能够对其在市场上活动的行为及其后果负责。这就需要政府有关部门，在我国就是各级政府的工商行政管理局，对这种资格进行审查和确认。市场经营主体的变更与退出市场，也需要由政府进行确认。经营主体的变更和退出，会引起许多经济的、法律的后果，因此，需要按照一定的法律秩序由政府部门进行管理。

(2)进入市场的商品和服务的管理。商品和服务，是市场的基本要素，是市场客体，也是工商行政管理的对象之一。对商品和服务的管理，主要包括对商品进入市场和服务质量的监督检查，对某些特殊商品和服务进入市场的限制，对某些产品的流通渠道的管理等。

(3)市场经营主体的竞争行为的管理。在市场经济中，各经营主体为了获得利润要采取多种形式进行竞争，为了维护市场秩序，政府要对竞争行为进行规范和管理。这方面管理的具体内容很多，如合同管理、商标管理、广告管理、价格管理等。

(4)对各种违法经营行为进行查处。查处市场上各种违法经营行为，是工商行政管理的一项重要内容，也是实现上述三个方面管理内容的重要手段。通过查处各种违法经营行为，就可以保护广大企业和消费者的合法权益，维护市场秩序。

3．工商行政管理权限划分的标准是什么　　

融大参考答案：工商行政管理权限划分的标准是：

(1)管辖的区域。

(2)管理内容的特点。

(3)管理对象的重要程度。

(4)行政管理的效率。

(5)管理政策的统一性。

(6)必须注意因利益问题出现的权限划分问题上的错误倾向。

4．工商行政管理法规的性质是什么　　

融大参考答案：工商行政管理是国家经济行政管理职能之一，是在法律授权范围内，对进入市场从事经营活动的各种市场主体及其行为，采用法律手段、行政手段、经济手段进行监督管理的过程。工商行政法规从性质上说，除具备法律、法规的一般属性外，还具备经济法、行政法等法律、法规的基本属性，同时，更具有广泛性和综合性的特殊属性，主要体现在以下几点：

(1)工商行政管理法律、法规具备法律的一般属性。其一，工商行政管理的法规是国家对工商企业和参与市场经济活动的单位和个人实行监督管理的意志体现。其二，工商行政管理法规体系中各个层次的法规性文件，都是由立法机构或经法律授权的政府部门，严格按照法定程序制定和颁布实施的。其三，工商行政管理法规对其调整的某些法律关系，具有强制执行的法律特征，如果没有强制执行的法律保证，工商行政管理机关就无法调整国家与参与市场活动的企业和个人之间所发生的关系，也无法保障合法经营和制止、取缔非法活动。

(2)工商行政管理法律、法规具备经济法的基本属性。工商行政管理法规所调整的市场主体之间的关系，主要是市场经营活动中的经济关系，因此，工商行政管理法规中多数法律、法规来源于经济法，具备经济法的基本属性。

(3)工商行政管理法律、法规是工商行政管理机关行政执法的法律依据。在法制社会里，立法通常表现为对国家意志的表达，而行政则表现为对已经表达的国家意志——法律的执行，其执行的主体是国家的各级行政机关。工商行政管理机关是国家的经济行政管理部门主要通过行政手段行使国家赋予的管理职能，其执法手段呈多样性，包括行政命令、行政措施、行政处罚、行政强制等。另外，工商行政管理机关的执法也要受社会各方面的监督，必要时通过行政诉讼、行政复议等法律程序。因此，工商行政管理法规同样也具有行政性。

(4)工商行政管理法律、法规具有广泛性和综合性。工商行政管理法律、法规无论从体系构成上，还是从涉及内容上都具有广泛性和综合性。

5．我国为什么要进行工商行政管理体制改革　　

融大参考答案：随着社会主义市场经济体制的逐步建立，迫切需要维护良好的经济秩序，营造公平竞争的市场环境。但是，分级管理的工商行政管理体制，存在着诸多弊端和缺陷，限制和影响了工商行政管理职能的充分发挥。突出表现在：

(1)工商行政管理机关的领导体制不顺；

(2)机构设置不合理，职责交叉，分工不明；

(3)管理职责范围不能适应建立有权威的市场监管和行政执法机构的要求；

    (4)监督管理的侧重点还没有从监督管理集贸市场转到监督管理社会主义统一大市场上来；

    (5)监督管理方式仍然在一定程度上局限于传统的方式和对具体事物的管理，缺乏宏观调控能力；

(6)工商行政管理机关与其他相关机关监督管理职能关系还没有完全理顺；

(7)管理程序不规范。

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