2019年丽江烟草专卖局招聘考试申论热点（一）

时间:2019-1-17 浏览:797次

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申论热点：政府办好事莫忘依法行政

近日，记者列席重庆市万州区一个会议，区政府将一个准备下发的红头文件提交会议讨论，内容是要求全区党政机关和事业单位的干部职工必须捐资帮助贫困学生，受到了不少与会者的质疑。

这项拟定好的政府通知说，万州区为了帮助城乡贫困学生完成九年义务教育，准备在全区开展捐出一天的工资资助贫困生的活动，要求全区党政机关、事业单位等部门的干部职工参加，“除极个别生活特别困难的”外，都应参与捐助。“区委、政府督察室要对‘一日捐’活动作为部门支持教育办实事进行督察和通报。”

一些与会者说，搞‘一日捐’活动的确是好事，但既然是捐款，就不应该采取政府强制的方式，违反依法行政的原则，很可能导致群众不满。最终大家达成了共识，决定把政府通知改为区教委发出的“倡议书”，号召全社会自愿捐资助学。

捐资助学本来就是一种自愿的个人行为，是种公益性的社会活动，不属于政府行政事务。万州区在这个事情上的做法，避免了一次险些发生的错误行政行为。这表明，依法行政的观念在有些党政领导干部心中扎下根了，而另一些党政干部还有不少糊涂认识，非得别人提醒才能明白。

长期以来，一些地方党委、政府的领导干部擅长推行带有强制性的行政命令，搞一竿子插到底，常常只顾目的，不择手段，违法行政行为时有发生，有的是不该管的管得宽，该管的事又管不好。这不仅很难达到决策者的预期效果，有时适得其反，引发群众的抵触情绪，“好心”办成了坏事。《行政许可法》颁布实施后，已确立了法律没有规定不得行政的原则，这就要求各级领导干部、政府工作人员转变过去旧的工作方式，加强依法行政的意识。

能否做到依法行政，是考察党的执政能力的一个重要方面。特别是基层党委、政府领导干部能否有效地管理地方事务，推动地方经济社会的发展，关键在于能否把群众的意愿与国家法律相结合，能否正确运用各种符合国家法规的方法、手段，协调、处理好发展过程中出现的问题和矛盾。

申论热点：莫把办实事变成官员表演秀

日前，记者在黑龙江省绥化市举办的一次农业科技大集上，目睹了令人啼笑皆非的一幕：农田里１０多个大型彩气球迎风飘扬，各级干部纷纷登场讲话，大夸特夸举办科技大集的重要性和意义，耗时１个多小时，而留给专家解答农民问题的时间却仅１０多分钟。看似为农民办实事的科技普及活动，实际上演变成官员的表演秀。

记者在基层采访时听农民反映，他们最反感的就是这种流于形式的“办实事”活动。虽然这些活动的名字起得看起来跟农民关系很大，但到了现场才发现，实际上就是给一些官员的表演秀捧场。虽然农民有时不想来，可是在乡镇和村领导的积极“组织”下，又不得不放下地里的农活赶来应景。

这种上下级官员联合导演的表演秀，实际上是“官本位”思想在作怪。一方面，下级官员挖空心思讨好上级，无论大小活动，都要搬出领导，惟恐漏掉了哪位领导而影响自己的前途，所以通常连讲话稿都是事先准备好，讲话的顺序也是精心设计；另一方面，一些上级领导也愿意接受下级推给自己的政绩，以表明领导有方，如果下级不提供这样的机会，还会觉得下级不懂事儿。久而久之，便形成了恶性循环：下级领导搞活动必须得让管得着自己的上级领导讲话，否则担心得罪领导；上级领导则想不讲话也不行，担心下级有想法。

这种形式主义工作作风不仅伤了农民的心，也失去了农民的信任和支持，影响了国家政策的落实。一位农民评价说，国家提倡的科技兴农政策是好，但到了下边就把“好经”念歪了，我们很难相信这些忙着“整景”的领导干部会带领我们全心全意奔小康。

不可否认，各级干部在落实国家政策方面做了大量的工作，但也应清醒地认识到，必须摒弃害人的“官本位”思想，才能树立正确的政绩观，拿出更多的时间和精力为老百姓办实事，而不是靠嘴去说，甚至把农民扯进来充当陪衬，干扰他们正常的生产、生活。

申论热点：“让人民满意”最体现执政能力

今年年初，合肥市决定缓建、停建几个大项目，腾出资金改造百条小街巷。随着坑坑洼洼、黑灯瞎火的路况逐步消失，市民群众对政府的满意度节节升高。这件事说明，人民满意不满意，是对政府执政能力的最好考验。

去年下半年，合肥市在一大批扩路建楼、拓展城市外延、塑造城市形象的项目完工后，搞过一次“万人评城建”问卷调查，指望市民对此好评如潮。结果下来，不少群众提出意见：“大马路修了不少，可那是给坐小车的人舒服的；而我们百姓呆的小街巷，路不平灯黑暗，出行真的很难。”

这次评议活动大大触动了合肥市领导的思想：老百姓欢迎的城市发展，是科学、协调的发展。如果办不好群众身边的事，不解决好老百姓的困难，高楼大厦建得再多，政府在群众心中也不会有分量。

过去我们常说，以群众答应不答应、满意不满意作为工作标准。一个地方的党委、政府，执政方式高明与否、执政能力高低强弱、执政效果是非好坏，评判标准也只有一个——人民是否满意。湖南嘉禾拆迁事件等充分证明，任何事情，无论初衷如何良好，如果不符合最广大人民的愿望，就不会得到人民的拥护，就必须检讨执政方式和执政能力存在的缺陷。

要让人民满意，就必须民主执政、依法执政、科学执政。合肥市决定几个大项目让位于百条小街巷改造，是建立在倾听群众意见基础之上的，体现了民主执政、科学执政的精神，考证了政府执政能力的大功夫，也见证了政府把群众意愿作为决策根本取向的真功夫。

为人民服务是我们党的根本宗旨和一切工作的出发点，让人民满意是检验我们工作成败得失的重要标准。前者解决的是态度问题，后者考验的是能力问题，二者相互关联，缺一不可。我们反对口头上为人民服务，干的却是人民不满意的事情；也不能空怀一颗为人民服务之热心，却无让人民满意的工作本领。端正态度十分必要，提高执政能力同样重要。两方面都做好了，我们的事业就能无往而不胜。