就行业科技工作访国家烟草专卖局副局长杨培森

适应新常态，要有新思路、新举措。

　　面对新常态，烟草行业必须紧紧依靠创新驱动，打造新引擎，催生新动力，努力实现转型升级、提质增效。抓好科技创新，行业才更有活力、更有动力，才能在新常态下实现新发展。

　　近年来，在国家烟草专卖局党组的正确领导下，烟草科技关键技术研究取得新突破，高水平科技成果持续涌现，科技创新对行业发展的贡献度不断提升，中国烟草科技的国内外影响力持续增强。国家局副局长杨培森接受本报记者采访时表示，在新常态下，烟草行业就是要通过持续推动创新驱动发展战略，靠核心技术、靠创新成果、靠优秀人才，让发展质量更优，使竞争实力更强。

依靠科技创新驱动 集中力量寻求突破

　　当今世界，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，世界科技革命和产业变革发生历史性交汇。

　　“在此背景下，全球烟草产业的竞争格局越发复杂，竞争形势更为严峻，抢占未来制高点的竞争日趋激烈。”杨培森表示。

　　对于中国烟草而言，要占领先机、赢得优势，必须依靠创新驱动，发挥科技创新的乘数效应，集中力量求突破，创造新的增长点。

　　杨培森提出，行业发展对科技发展提出了更加紧迫的战略需求，全行业要把科技创新作为转变行业发展方式、提升行业发展质量的关键举措，深入实施创新驱动发展战略，持续强化自主创新能力。

　　近年来，通过不断深化科技体制改革，加快实施科技重大专项，着力突破关键技术瓶颈，行业科技水平得到持续提升。

　　如何在更高起点上，实现科技新发展？

　　杨培森认为，要高点站位、谋划在前，做好创新驱动发展战略的顶层设计，当前尤其要做好科技发展的“十三五”规划，精心布局、有序实施，抢占烟草产业技术发展战略制高点，让科技创新成为驱动行业发展新引擎，为新常态下行业发展增添新动力。

　　“规划好布局后，关键要以更大的决心冲破制约创新的思想和机制束缚，建立行业技术创新的新机制，推动产业向价值链中高端跃进，培育更多面向全球的竞争新优势，有效克服资源环境制约，增强发展可持续性。”对此，杨培森强调，要持续加强创新体系建设，大力推进行业科技投入、人才发展、协同创新等机制建设，推动科技成果的转移转化与共享交流，汇聚全球一流的技术资源，让创新人才竞相涌现、创造潜能竞相迸发，掀起行业“万众创新”热潮。

　　新常态下，创新既面临挑战，也蕴藏机遇。

　　主动作为，才能抓住机遇。杨培森强调，要在充分释放科技发展红利上有新作为，持续释放中式卷烟创新发展红利和科技体制机制创新发展红利；在深入挖掘科技发展潜力上有新作为，持续挖掘科技支撑品牌发展、新型烟草制品发展、烟叶可持续发展和现代企业管理的潜力；在奋力追赶科技发展目标上有新作为，持续追赶国际一流研发机构、国际一流科技成果、国际一流研发团队和国际一流品牌。

瞄准两大战略任务 突出重大专项引领

　　“当前，要紧紧聚焦‘中式卷烟发展’和‘新型烟草制品发展’两大战略任务。”谈到新时期行业科技工作重点，杨培森表示，要不断提升科技创新、科技减害、科技增效水平，努力实现“确保中式卷烟市场掌控”和“确保新型烟草制品形成竞争新优势”两大战略目标。

　　杨培森提出，实现这两大战略目标，必须充分发挥科技重大专项的引领作用，努力实现降焦减害、烟草基因组研究、现代烟草农业、卷烟生产制造、新型烟草制品研发五个方面上水平。

　　杨培森认为，降焦减害上水平，关键要统一思想，增强降焦减害工作的积极性和主动性，稳步降焦，重在减害；要强化技术集成，更加注重运用原料、配方、工艺、辅材、调香等综合技术手段推进产品降焦减害，更加重视以降低焦油和有害成分为主体的创新型特色品牌培育，形成降焦减害技术核心优势。

　　近年来，烟草基因组计划重大专项研究成果丰硕，不断占领研究制高点。对此，杨培森指出，要巩固利用成果，立足当前发展，着眼长远需求，科学布局，奋力攻关，关键技术继续引领国际前沿，研究平台形成集群优势，品种改良走向产业应用，在高起点上水平。

　　“正是得益于科技有力支撑，现代烟草农业建设实现了质的飞跃。”杨培森认为，要通过突出烟草绿色防控、烟叶生产机械化、特色优质烟叶开发、基础设施综合利用，坚持走产出高效、产品安全、环境友好、资源节约的道路，持续满足中式卷烟对优质特色原料的需求，力争成为农业可持续发展的典范。

　　杨培森指出，工业制造环节要突出精益研发，全面构建涵盖精益市场定位、精益设计流程、精益研发管理的精益研发体系；突出精益生产，深化大工艺理念，建立大工艺技术体系，强化品牌工艺专属性；突出装备升级，着力推动实施智能制造单元、智能车间、智能工厂、智能制造系统升级改造。

　　新型烟草制品是烟草发展的风向标，影响深远。杨培森强调，要通过加快上海新型烟草制品研究院建设，加快关键技术研究和核心专利创造，重点攻关，重点突破，高起点、超常规、跨越式发展，掌控技术主导权和发展主动权，力争新型烟草制品研发上水平。

　　杨培森表示，这五个上水平是当前科技工作的重点，只有切实抓紧抓好，才能为行业持续发展提供强有力的科技支撑。

强化质量监督管控 保障产品质量安全

　　产品质量安全问题事关行业持续健康发展，事关消费者利益。杨培森强调，要牢固树立质量安全理念，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障烟草产品质量安全。

　　“要让标准成为产品质量安全的硬约束。”杨培森指出，要深入系统研究国内外烟草质量安全管控要求，进一步完善相关风险评估技术和方法，完善质量安全标准体系建设，确保质量安全标准体系重要标准或关键性指标与国际先进水平保持一致。同时，要改进和完善标准化工作机制，开展标准实施效果评价，抓好行业标准清理工作，确保行业标准体系科学合理，起到规范、约束和引领作用。

　　如何才能把硬约束转化为硬管控呢？杨培森表示，要抓好烟叶农残、添加剂、焦油和7种有害成分、烟用材料等重点环节的管控，确保烟叶农残不超标，确保采购的每一批烟用材料都符合质量安全要求，确保焦油和7种有害成分释放量完全达标。

　　此外，杨培森要求，要强化行业质检机构建设，优化行业质检资源布局，进一步巩固并加强行业质检体系，全面提升行业质检体系社会化服务水平以及国内外影响力、竞争力。要加大质量监督工作力度，深化行业层面的烟草制品及原辅材料质量的专项监测和监控，提高监督检验频度、效率和质量，确保烟草产品质量安全。

　　“严格执行标准，严格生产管控，严格质量监督，做好全过程管控。”杨培森指出，履行职责，必须“严”字当头。要坚决落实企业产品质量安全主体责任，对因执行产品质量安全标准和相关管控要求不到位，导致出现产品质量安全问题的企业和产品，情节严重的，一律停产、停用、停止采购，对出现产品质量安全问题的企业和责任人严厉追责。