云南省曲靖市强化执纪执法规范烟叶收购工作

    9月份，云南省曲靖市烟草专卖局纪委（监察部）、专卖内部管理办公室与曲靖市检察院预防处，组成两个联合督查组对9个分公司28个站39个收购点（线）采取实地抽查收购烟叶皮重、进行明察暗访186户烟农的方法，对2013年烟叶收购种植合同落实情况、惩防体系建设情况和收购纪律执行情况进行督察。
烟叶种植收购合同执行到位。一是严格合同收购，确保收购合同执行的严肃性，各分公司坚持按照合同收购工作不放松，在今年烟叶移栽前期干旱，后期雨水充足，烟叶大田长势较好，烟叶普遍丰收的情况下，坚持合同收购不动摇。二是深入细致做好烟农普遍要求追加收购计划的宣传引导工作，稳定烟农思想，确保收购工作顺利平稳进行。三是及时核实烟农的电话反映，进入收购以来，市公司接到群众反映5件，对反映的问题及时进行核实，并将核实情况及时给予答复，使烟农正确理解坚持合同收购、坚持公平收购确保其利益的重要性。对反应不属实的给予批评与引导。四是烟叶收购种植合同本和银行卡基本发放到烟农手中。各分公司高度重视该项工作，把他作为加强企业反腐倡廉建设工作的重要内容和预防腐败的有效防范措施来抓好，反复教育、强化监督、落实责任，促进了工作落实，不仅保护了烟农的利益，也保护了干部。

　　加强惩防体系建设。一是领导重视。各单位部门十分重视，把平台应用作为深入推进企业反腐倡廉工作的重要措施来抓，收到市局纪委下发效能监察通知后，认真准备，认真对相关工作开展情况进行总结，制度完善，人员落实，总结经验，发现问题，解决问题，持之以恒地应用好平台制度+科技的预防作用。二是信息录入情况及时准确。各单位和相关部门高度重视，认真按照规范要求抓好信息录入工作，科学设置预警指标，自觉接受职能部门监督。三是科学设置烟叶收购预警招标，烟叶收购异常情况大幅减少。

　　严格执行收购纪律。按照市局（公司）行政问责实施办法要求，对收购纪律执行情况尤其是对收购人员在收购过程中克扣烟农斤两的问题进行了认真的督察，对督察到的站点没有发现存在克扣烟农斤两的问题。一是分公司对收购人员教育到位，执行收购纪律的自觉性得到增强；二是科技加制度的科学预防明显，使思想有非分想法的收购人员没有了机会；三是烟农的自我利益保护和对收购人员的工作监督能力提高，在家中称的与在收购点过磅的重量基本一致，今年，烟农对克扣斤两的情况反映只有1件，通过核实情况还不属实，而去年有10件；四是加强衡器管理，每个收购点要扣除的皮重都向烟农公示，克服了烟农担心扣除皮重过程中，多扣皮重克扣斤两的问题，加深了理解与信任，使烟农高高兴兴、放放心心交烟。

　　同时，联合督查组对存在问题和下步工作提出了具体要求，各单位部门在取得一定成绩，认真总结经验的基础上，一定要进一步分析和解决存在问题，需要进行整改的，切实整改到位，不留任何隐患。

　　始终抓好烟叶收购政策纪律的贯彻落实。一是坚持标准收购、合同收购不动摇，巩固已经取得的效果，预防收购后期放松；二是烟农的烟叶种植合同和银行卡必须由烟农持有不动摇，积极引导烟农妥善保管，不要轻易让他人保管，确保自身利益安全；三是严格执行日均收购数量控制标准，确保质量；四是收购皮重的扣除，一定要善始善终坚持公平，保护烟农利益，对有磨损的箩筐，及时采取可行办法进行调节；五是合同调剂要严格规定执行，各分公司要与信息中心加强联系，防止出现超合同收购情况；六是加强对收购工作的监督检查，发现违规违纪行为，不能姑息，严格按照问责办法实施问责，追究责任。

　　各单位部门要进一步加强惩防体系建设工作的重要性认识，不断提高贯彻执行党的十八大精神和中纪委十八届二次全会精神的自觉性，坚定地执行“八项规定”，为企业改革发展提供政治保证。

　　充分发挥惩防体系动态信息监管平台作用，强化对收购工作异常的预警，科学合理设置预警指标，有专人进行每天的信息收集，严肃认真加强对异常情况的核实，有案例及时向市局纪委报告。各分公司在今年的卷烟营销、物资采购、工程投资，尤其是在烟叶收购的事前预防监督中，要充分展示预警作用，不断取得反腐倡廉防患于未然工作的新成效。

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