市场监管员在开展日常市场检查之前,要做好充分的准备,主要包括:一是了解当天检查计划的内容,二是要准备好一些必要的检查用具。
1.了解、熟悉检查计划
在进行日常市场检查之前,参加市场检查的市场监管员要仔细阅读当天的检查计划,为了解掌握检查的路线,需要检查的零售户及检查的内容,明确检查任务。尤其对于当天需要检查的零售户,要充分掌握其基本信息,如零售户地址、所属区域、过去的守法经营情况和目前经营状况等等,做到心中有数,有重点、有目的、有计划地实施检查,提高市场检查工作的质量和效率。
2.准备用具
在进行市场检查之前,市场监管员要准备一些必要的工作用具,除通讯工具、交通工具外,通常还需要准备以下几种必备资料和用具:
(1)烟草专卖检查证件:专卖执法人员具有合法执法主体资格的证明,是进行市场检查时必须携带的物品。
(2)行政许可类法律文书,主要包括:
①《烟草专卖零售许可证新办申请表》
②《烟草专卖零售许可证补办申请表》
③《烟草专卖零售许可证延续申请表》
④《烟草专卖零售许可证变更申请表》
⑤《烟草专卖零售许可证停业申请表》
⑥《烟草专卖零售许可证恢复营业申请表》
⑦《烟草专卖零售许可证歇业申请表》
⑧其他辅助类文书
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(3)行政处罚法律文书,主要包括:
①《举报记录表》
②《检查(堪验)笔录》
③《先行登记保存批准书》
④《先行登记保存通知书》
⑤《抽样取证物品清单》
⑥《询问笔录》
⑦《当场行政处罚决定书》
⑧《责令改正通知书》
(4)内部监管类文书
(5)市场检查工作日志
(6)法律法规宣传资料
(7)辅助类工具
①笔和复印纸
②照相机、摄像机:用以对违法违规经营卷烟的行为进行取证
③其他进行市场检查需要准备的物品及资料
此外,还要特别注意以下几个问题:
(1)注意车辆使用的安全;
(2)注意通讯设备、摄录设备等办案器材稳定、可靠;
(3)注意随身携带检查证件;
(4)注意各种法律文书及有关资料完整无损。
【案例3】
C县烟草专卖局市场监管员小李和小张,在进行日常市场检查之前,做了认真的准备工作,仔细阅读了检查计划,了解了所要检查的零售户的情况,并带上必须的相关检查用具和资料。当到达检查地点时,却发现没有携带烟草专卖执法检查证。小李认为进行市场检查不能没有执法检查证,建议回去取。小张却认为辖区零售户跟他们都比较熟悉了,不带证进行检查也没有什么关系。请问,小李和小张谁的意见正确?
在本案中,因烟草专卖检查证是专卖执法人员具有合法执法主体资格的证明,是进行市场检查时必须携带的物品,故小李的意见是正确的。