2014年昆明烟草专卖局（公司）招聘考试烟草专卖零售许可证的申请方式和途径

烟草专卖行政主管部门颁发烟草专卖许可证必须以相对人的申请有效为前提，为此申请人提出申请应当符合一定的要求。申请人提出申请必须有真实、明确的意思表示，不得含糊其辞，使烟草专卖行政主管部门难以判断。

（1）申请的方式

申请人拟从事烟草专卖有关行政许可事项的活动的意愿，可以通过多种方式予以表达。根据《烟草专卖许可证管理办法》第九条的规定：“申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。”

申请人提出烟草专卖行政许可申请，主要是向烟草专卖行政主管部门提出申请书及申请材料。申请人除以传统方式向烟草专卖行政主管部门递交申请外，还可利用现代的通讯手段提出申请，如申请人可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等多种方式向烟草专卖行政主管部门提出申请。《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第十一条规定：“通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认”。

一般情况下，行政机关与行政相对人之间的行为，宜通过书面方式进行。主要理由有二：一是一旦对申请人是否提出过行政许可申请产生争议时，有据可查；二是为了保证申请行为的严肃性，便于行政机关处理行政许可申请。如果申请人以口头形式提出申办申请，烟草专卖行政主管部门工作人员应当要求申请人以书面方式提出或将其口头申请转换为书面申请后要求确认。在日常工作中最为常用的还是申请人按照行政机关提供的申请书格式文本提出书面申请。

烟草专卖行政主管部门应当免费向申请人提供申请格式文本，并示范如何填写，也可以公开填写好的烟草专卖行政许可申请书示范文本。烟草专卖行政主管部门制定的申请书格式文本，其内容应当简单明了，通俗易懂。对于与烟草专卖行政许可无关的内容，不要再申请书中要求申请人填写。

[案例4]

A市B企业向A市烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请，该烟草专卖局要求申请人提供B企业法定代表人张某的婚姻状况、学历程度等情况。张某的上述信息与该企业能否取得该项行政许可无关，因此申请人不需要向该烟草专卖局提供上述材料。该烟草专卖局提供的行政许可申请书格式文本就不应该包括这方面的内容。 

（2）申请的途径

申请人可以通过所在地烟草专卖行政主管部门办公场所亲自提交申请，也可以委托代理人到办公场所提交申请，同时还可以选择在网上提交办证申请。

申请人委托代理人提出申请，应当出具授权委托书，载明委托事项和代理人的权限。代理人受委托人的委托提出申请，应当向烟草专卖行政主管部门出示能证明其身份的证件。

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