2016年丽江烟草专卖局（公司）招聘考试公文写作基础（十一）

 

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第三节 公文的分类与名称

　　(一)公文的分类：

　　1)。按来源分：对外文件 \ 收来文件 \ 内部文件

　　1.对外文件：简称发文。是指本机关(或部门)拟制的向外单位发出的文件。

　　2.收来文件：简称收文。是指由外机关拟制的作为传达其自身机关的意图，发送到本机关(或部门)来的文件。

　　3.内部文件：是指制发和使用都限于机关内部的文件。

 

　　2)。行文关系：上行文 \ 下行文 \ 平行文

　　行文关系：指发文机关同收文机关间的公文往来关系。

　　1.上行文：是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。(请示、报告)

　　2.下行文：是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。(指示、决定、通知、批复)

　　3.平行文：是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。(函)

 

　　3)。秘密程度：秘密文件(秘密 \ 机密 \ 绝密)\ 普通文件 \ 公布文件

　　1.秘密文件：指内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件。

　　2.普通文件：是指相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。

　　3.公布文件：是指向人民群众和国内外公开发布的文件。

 

　　4)。发文机关性质：法规文件\ 行政文件 \ 党的文件

　　1.法规文件：是指由中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章文件。(包括：A.法律文件 B.法令文件 C.行政法规与规章文件。)

　　2.行政文件：是指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件。

　　3.党的文件：是指由中国共产党的机关、组织形成和使用的文件。

 

　　5)。公文内容性质：指挥性公文 \ 规范性公文 \ 报请性公文 \ 知照性公文 \ 记录性公文

　　1.指挥性文件：是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。(命令、指示、决定、意见、批复、政策性通知)

　　2.规范性文件：是指由机关、组织、社会团体制定的，要求其成员在活动，工作等方面严格遵守的行为规范。(条例、规定、办法、细则、章程、规则)

　　3.报请性文件：是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性，请求性公文。(报告、请示)。

　　4.知照性文件：是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。(公报、公告、知照性通知、通报、函)。

　　5.记录性公文：是指各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。(会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志)。

 

　　(二)公文的名称：

　　文种：公文名称统称文种。它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。

　　A.1993年11月21日 国务院办公厅 《国家行政机关公文处理办法》 12类13种

　　1.命令(令)2.议案 3.决议 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通报 8.报请 9.请示 10.批复 11.函 12.会议纪要

　　B.1996年5月3日 中共中央办公厅 《中国共产党机关公文处理条例》 14种

　　1.决议 2.决定 3.指示 4.意见 5.通知 6.通报 7.公报 8.报告 9.请示 10.批复 11.条例 12.规定 13.函 14.会议纪要

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